ПОРЯДОК таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу лицами, предоставляющими услуги курьерской почты на территории Туркменистана

УТВЕРЖДЕН Приказом №27/68/89/iş от «13» марта 2018г. Председателя Государственной таможенной службы Туркменистана, Министра Связи Туркменистана, Начальника службы «Туркменховаёллары» 

Зарегистрирован Министерством Адалат Туркменистана от 23 апреля 2018 г

Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу лицами, предоставляющими услуги курьерской почты на территории Туркменистана


I. Общее положение

1.    Настоящий Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу лицами, предоставляющими услуги курьерской почты на территории Туркменистана (далее – Порядок), подготовлен в соответствии с Таможенным и Воздушным кодексами Туркменистана, Законами Туркменистана «О связи», «О лицензировании отдельных видов деятельности», Порядком проведения таможенного контроля международных отправлений, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана, утвержденным приказом Председателя Государственной таможенной службы Туркменистана № 204 от 31 марта 2012 года, зарегистрированным в Министерстве Адалат Туркменистана  под регистрационным номером 640 от 16 апреля 2012 года, в соответствии с    Почтовыми правилами Туркменистана, утвержденными приказом Министра связи Туркменистана №13 от 21 января 2016 года, зарегистрированным в Министерстве Адалат Туркменистана под регистрационным номером 956 от 12  февраля 2016 года и регулирует порядок взаимно согласованных действий между таможенным органом, предприятием почтовой связи и грузовым терминалом при оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана посредством международных авиационных перевозок лицами, предоставляющими услуги курьерской почты на территории Туркменистана.
2.    Условия настоящего Порядка распространяются на товары, соответ-ствующие международному стандарту почтовых отправлений (далее – международные почтовые отправления),  перемещаемые через таможенную границу Туркменистана по заказу клиентов лицами, предоставляющими услуги курьерской почты (далее – оператор почтовой связи) на территории Туркменистана на основании договоров с международными  курьерскими компаниями (UPS-United Parcel Service, DHL, FedEx Corporation и другие), а также уполномоченными Министерством связи Туркменистана принимать, обрабатывать, хранить, перевозить и доставлять (передавать) почтовые отправления.  
Международные почтовые отправления включают в себя:  
1)    письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
2)    почтовые карточки (простые, заказные);
3)    бандероли и специальные мешки "М" (простые, заказные);
4)    секограммы (простые, заказные), аэрограммы;
5)    мелкие пакеты (заказные);
6)    посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

3.    Для целей настоящего порядка применяются следующие понятия:
    авианакладная – международный транспортный документ, соответ-ствующий стандартам международной ассоциации воздушных транспортов (Резолюция 600А). 
таможенный орган - таможенный пост, осуществляющий таможенный контроль и таможенное оформление международных почтовых отправлений и грузов, перемещаемых через таможенную границу, действующего на грузовых терминалах международных аэропортов Туркменистана; 
пункт проведения международного почтового обмена - специально отведенное место на территории грузового терминала международного аэропорта Службы «Туркменховаеллары» для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра международных почтовых отправлений; 
клиент -  физическое или юридическое лицо, получающее либо отправ-ляющее международные почтовые отправления через таможенную границу, используя услуги оператора почтовой связи;
предприятие почтовой связи - сортировочный центр Государственной Компании Почтовой Связи «Туркменпочта» Министерства связи Туркменистана, находящийся в международном пункте приема-передачи международных аэропортов, осуществляющий обработку международных почтовых отправлений, поступающих из-за рубежа для последующей передачи по адресу назначения, а также обработку международных почтовых отправлений, для пересылки за пределы Туркменистана авиатранспортом;
почтовая накладная (документ) – документ, соответствующий требованиям Всемирной почтовой конвенции и Почтовых правил Туркменистана, утвержденных приказом Министра связи Туркменистана №13 от 21 января 2016 года, зарегистрированным в Министерстве Адалат Туркменистана под регистрационным номером 956 от 12 февраля 2016. 
грузовой терминал – грузовой комплекс аэропорта Службы «Туркменховаеллары», осуществляющий наземную обработку грузов и международных почтовых отправлений, перевозимых иностранными и туркменскими авиакомпаниями; 
4.    В качестве транспортного документа международных почтовых от-правлений применяется Авианакладная (Master Air Waybill) или Почтовая накладная (документ). Данные документы регулируют отношения между участниками перевозки международных почтовых отправлений: перевозчиком, отправителем и получателем, а также подтверждают наличие договора на право перевозки международных отправлений воздушным транспортом. 
5.    При организации перевозки международных почтовых отправлений   и/или товаров международными курьерскими службами и/или их уполномоченными операторами, дополнительно в качестве сопроводительного документа оформляется (домашняя) Авианакладная (House Air Waybill), номер (трехзначный номер (префикс) и порядковый номер) которой присваивается самой международной курьерской службой. Международная курьерская служба или уполномоченный ею почтовый оператор является отправителем и/или получателем перевозимого международного почтового отправления.
6.    Сопроводительные или иные документы, подтверждающие соблюде-ние ограничений в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, представляются заинтересованным лицом или назначенным Почтовым оператором таможенному органу в пункте (учре-ждении) проведения международного почтового обмена либо заинтересованным лицом в иных местах, определенных таможенным органом, при таможенном декларировании и выпуске товаров. 
7.    Условия данного Порядка не распространяются на товары, перемещаемых через таможенную границу оператором почтовой связи на территории Туркменистана по заказу клиентов, в случае если они не соответствуют стандартам международных почтовых отправлений. 
8.    Предприятие почтовой связи извещает в письменной форме таможенный орган и грузовой терминал об операторе почтовой связи, уполномоченного предоставлять услуги курьерской почты на территории Туркменистана, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня выдачи соответствующей лицензии. 

II. Взаимно согласованные действия между таможенным органом, предприятием почтовой связи и грузовым терминалом при ввозе международных почтовых отправлений на таможенную территорию Туркменистана   

9.     Международные почтовые отправления, оформленные соответствую-щим образом и доставленные любой авиакомпанией на таможенную территорию Туркменистана, после выгрузки с воздушного судна сортируются работником грузового терминала в соответствии с авианакладной и передаются в предприятие почтовой связи.
10.     Перед передачей международных почтовых отправлений в предприятие почтовой связи, представителем грузового терминала оформляется регистрация товаров по авианакладной в регистрационной книге, и должностным лицом таможенного органа делается соответствующая отметка в авианакладной и заверяется личной печатью. 
11.     Таможенный контроль международных почтовых отправлениях, по-ступающих на таможенную территорию Туркменистана, проводится в пунктах проведения международного почтового обмена. Сотрудники предприятия почтовой связи представляют должностному лицу таможенного органа международные почтовые отправления, их почтовые и сопроводительные документы для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра.
12.     При завершении процедур таможенного досмотра, оформленные международные почтовые отправления направляются оператору почтовой связи по адресу, указанному на упаковке международного почтового отправления либо в сопроводительных к нему документах. 
13.     Выдачу международного почтового отправления производит оператор почтовой связи, в регионе деятельности которого находятся получатели международных почтовых отправлений. Выдача международных почтовых отправлений производится только после уплаты таможенных пошлин, налогов если таковые имеются.  

III. Взаимно согласованные действия между таможенным органом, предприятием почтовой связи и грузовым терминалом при вывозе международных почтовых отправлений за пределы таможенной территории Туркменистана

14.     Оператор почтовой связи самостоятельно доставляет в предприятие почтовой связи международные почтовые отправления, подлежащие к вывозу за пределы таможенной территории Туркменистана. Международные почтовые отправления должны быть соответствующе упакованы и оформлены сопроводительными документами установленного образца.  
15.     Таможенный контроль международных почтовых отправлений, пересылаемых за пределы таможенной территории Туркменистана, осуществляется таможенным органом, в зоне деятельности которого расположен пункт проведения международного почтового обмена.
16.     Сотрудники предприятия почтовой связи должны вскрывать международные почтовые отправления, пересылаемые за пределы таможенной территории Туркменистана для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа и на основании результатов должны составлять акт установленной формы. Должностное лицо таможенного органа в целях установления достоверности документов и достоверности данных, а также установления правильности их оформления, проверяет сведения и предоставленные сопроводительные документы международных почтовых отправлений.
17.     В пункте проведения международного почтового обмена группа таможенного контроля проводит таможенный осмотр и таможенный досмотр международных почтовых отправлений с целью проверки соответствия сведений, содержащихся в документах, товарам, фактически пересылаемых в международных почтовых отправлениях, а также для удостоверения наличия документов, подтверждающих выполнение установленных ограничений и для выявления товаров, запрещенных к вывозу с таможенной территории Туркменистана.  
18.     После проведения таможенного контроля международных почтовых отправлений, должностное лицо, приняв решение о выпуске этих товаров, ставит соответствующие штампы на сопроводительных документах между-народных почтовых отправлений, также удостоверяет их своей подписью и личной номерной печатью. Один экземпляр документов остаётся в таможенном органе, а остальные передаются работникам предприятия почтовой связи. 
19.     По согласованию с грузовым терминалом, после завершения таможенного оформления международных почтовых отправлений, предприятие почтовой связи передает должностному лицу грузового терминала международные почтовые отправления и сопроводительные документы к ним для загрузки на воздушное судно.  
20.     Почтовый оператор передает таможенному органу авианакладные и сопроводительные документы для проведения таможенного оформления международных почтовых отправлений, находящихся на временном хранении в предприятии почтовой связи и подлежащих возврату отправителю по причине наложенных запретов и ограничений, установленных законодательством Туркменистана, а также по причине отказа получателя. После завершения процедур таможенного оформления совместной группой таможенного контроля таможенных органов, должностное лицо предприятия почтовой связи под таможенным контролем передает международные почтовые отправления и сопроводительные документы должностному лицу грузового терминала для погрузки в воздушное судно. 

IV. Заключительные положения

21.     Таможенный контроль и таможенное оформление международных почтовых отправлений проводятся в соответствии с Порядком проведения таможенного контроля международных отправлений, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана, утвержденным приказом Председателя Государственной таможенной службы Туркменистана №204 от 31 марта 2012 года, зарегистрированным в Министерстве Адалат Туркменистана под регистрационным номером 640 от 16 апреля 2012 года, Почтовыми правилами Туркменистана, утвержденными приказом Министра связи Туркменистана №13 от 21 января 2016 года, зарегистрированным в Министерстве Адалат Туркменистана под регистрационным номером 956 от 12 апреля 2016 года. 
22.     Работники таможенного органа, предприятия почтовой связи и грузового терминала несут ответственность за выполнение настоящего Порядка. 
23.     Почтовый оператор должен предоставить в таможенный орган ежемесячный отчет в электронном виде, включающий в себя информацию о международных почтовых отправлениях, ввозимых на таможенную территорию Туркменистана, а также вывозимых за его пределы, с указанием даты, страны отправления и назначения, отправителя, получателя, наименования, количества (вес), стоимости, сведений об авианакладной или почтовой накладной.
24.     Иные правила по проведению таможенного контроля международных почтовых отправлений, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана по заказу клиентов, не предусмотренные в настоящем Порядке, регулируются в соответствии с другими действующими нормативно-правовыми актами Туркменистана.